Informe Ombra: què podem fer per a que cap nen o nena hagi de viure situacions de violència?

Un Informe Ombra és un document elaborat per organitzacions de la societat civil, col·lectius ciutadans o grups no governamentals per avaluar el compliment d'un Estat respecte als seus compromisos en matèria de drets humans. La seva funció principal és oferir una visió alternativa i independent a la presentada pel govern entre organismes internacionals com l'ONU.

El juliol de 2024, animats per l'Institut de Drets Humans de Catalunya (IDHC), la Plataforma PDA Bullying, juntament amb la Xarxa dels Drets de la Infància i Ethikos & Compliance, vam elaborar l’Informe Ombra: Què podem fer perquè cap infant hagi de viure situacions de violència?, del qual ara pots descarregar aquí en la seva versió child friendly:

Accedir a l'informe en català, en la seva versió child-friendly 

Aquest Informe Ombra posa el focus especialment en la violència entre iguals, una problemàtica que – malgrat la seva rellevància – no és abordada de manera prou concreta en l’informe estatal.

Es fa una crida al Comitè per tal que elabori una Observació General específica sobre aquest tipus de violència, que inclou formes com el bullying i el cyberbullying, els maltractaments per odi i discriminació, la violència en relacions d’amistat o de parella (dating violence), els conflictes relacionals crònics i els abusos sexuals infantils. 

Una de les demandes destacades per part de les entitats impulsores és que l’Estat i el Comitè promoguin versions child friendly de la Convenció i dels informes, per tal que els mateixos infants puguin conèixer i entendre els seus drets i saber com actuar en situacions de risc.

En aquesta línia, destaca la iniciativa “Agenda dels nens de la ciutat de Barcelona”, elaborada pel IIAB, en què els nens i nenes van expressar les seves prioritats:

• Millorar la seva vida en família.
• Acabar amb el bullying o assetjament escolar.
• Sentir-se segurs als diferents entorns on viuen.
• Tenir més acompanyament emocional.

Aquestes demandes han servit de base per estructurar part de l’Informe Ombra, que prioritza la necessitat d’actuació específica en violència entre iguals i insta les institucions públiques a adoptar mesures concretes, coordinades i efectives.

Des d’un enfocament crític, el document remarca que l’informe oficial d’Estat no reflecteix de manera suficient les problemàtiques específiques relacionades amb la violència entre iguals, especialment en l’entorn digital.

En aquest sentit, PDA Bullying reclama més visibilitat i acció institucional en aquest àmbit, tenint en compte que la tecnologia i les xarxes socials han amplificat la presència d’aquestes violències, que ara poden produir-se tant per part d’adults com entre els mateixos infants.

Davant els nous reptes – com la irrupció de la intel·ligència artificial, l’accés primerenc a dispositius digitals i les conseqüències psicològiques associades – és fonamental que les polítiques públiques es mantinguin actualitzades i adaptades als canvis tecnològics i socials. Garantir la protecció efectiva dels infants implica escoltar la seva veu, actuar amb mesures específiques i establir mecanismes d’avaluació i supervisió constants. 

Aquesta avaluació de 2024-2025 se suma a un procés més ampli que ja ha posat en relleu mancances prèvies. En informes d’avaluacions anteriors, el Comitè ja havia instat l’Estat espanyol a garantir una resposta més eficaç i coordinada davant les situacions de violència, especialment en l’àmbit educatiu i familiar. La Llei Orgànica 8/2021 (LOPIVI) és una resposta legislativa destacada, però segons assenyalen els informes ombra, la seva aplicació encara presenta desigualtats territorials i manca de recursos.

A més, altres informes ombra que formen part d’aquesta avaluació, com per exemple el d’UNICEF, han ampliat el focus cap a problemàtiques com el suïcidi juvenil, la salut mental i les violències sexuals en entorns digitals, alertant sobre la necessitat de polítiques públiques que abordin aquestes qüestions des d’un enfocament psicosocial, comunitari i interseccional.

Històric d'informes:

• Informe periòdic 5è i 6è combinats:

- Observacions finals del Comitè

- Informe de l'estat

• Informe 7è

- Propuesta del IDHC: notícia | guia

- Informe de l'estat
- Informes sombra (que inclouen recomanacions sobre violencia):

- PDA Bullying: notícia | informe | informe child friendly (català) (castellà)
- UNICEF: notícia | informe
- Plataforma infancia: notícia | informe

- Convocatoria per a l'avaluació:

- Anul·lació parcial setembre 2025, pendent data (child rids connect) (OHCHR)

Notícies relacionades:

• PDA Bullying col·labora en la redacció d'un informe dirigit al Comité dels Drets dels Infants de Nacions Unides

Recurs publicat en el marc de:

Programa de pràctiques Plataforma PDA Bullying
Laura Rueda
Maig, 2025